Histoire

Profilede l'Agence Impériale

L’Agence de la maison impériale a évolué au fil des siècles. On trouve trace de cet organisme dès l’an 645. Visant à administrativement réglementer l’état japonais, le Code Taihō (大宝律令), édicté en 701, mentionne expressément l’existence d’une telle agence. L’Agence impériale porte alors le nom de « Miya no Uchi no Tsukasa ». Ce service est, à cette époque, dirigé le ministre en charge de la levée de l’impôt sur le domaine du trône du chrysanthème.

Cet organisme demeure quasiment inchangé jusqu’en 1889. A cette date l’Empereur Meiji (明治天皇) reprend les rênes du pouvoir. Le Japon est en pleine restauration et modernisation. Une loi promulguée en 1889 vient à réformer l’institution qui est alors nommée Kunaichô (ministère de la maison impériale). Cette loi en fait une institution complètement indépendante et hors de tout contrôle du parlement (Diet) nouvellement créé. Seul l’empereur à alors le pouvoir de réformer le ministère de la maison impériale.

Au sortir de la guerre, l’institution impériale est menacée. Si elle veut survivre, le trône du chrysanthème doit accepter de se réformer. Rédigé sous occupation américaine une nouvelle loi réformatrice de l’institution est adoptée le 16 janvier 1947. Elle entre en vigueur le  3 mai 1947. Le ministère de la maison impériale change alors de nom pour devenir le « bureau de la maison impériale ». Evénement majeur  le « bureau de la maison impériale » est directement rattaché au premier ministre. C’est la première fois que l’institution se trouve hors du contrôle de l’Empereur. Le personnel du « bureau » passe progressivement de 6 200 à 1 500 membres.

Le 1^er juin 1949, l’institution change encore une fois de nom pour adopter son nom définitif, celui « d’Agence de la maison impériale ». Ce glissement sémantique est en fait assez important. En tant que « bureau » l’organisation impériale était un service dépendant du premier ministre. Devenant une « agence » l’organisme devient une administration indépendante.

Cette situation perdure jusqu’au 6 janvier 2001. A cette date l’Agence de la maison impériale se retrouve hiérarchiquement rattaché au Cabinet.